アメリカ国土安全保障省

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アメリカ合衆国の旗 アメリカ合衆国の行政官庁
US Department of Homeland Security Seal.svg
アメリカ合衆国国土安全保障省
United States Department of Homeland Security
長官 ジャネット・ナポリターノ
副長官 ジェーン・ホール・リュート
概要
所在地
アメリカ合衆国ワシントンD.C.ネブラスカアベニュー3801 合同庁舎
定員 20万8000人
年間予算 52億米ドル
(2009年度)
設置 2001年11月25日
http://www.dhs.gov
  

アメリカ国土安全保障省(アメリカこくどあんぜんほしょうしょう、U.S.Department of Homeland Security、DHS)は、アメリカ合衆国連邦政府の組織の1つである。 テロリストの攻撃と自然災害から国土の安全を守るために、2002年11月に設立された。各州においてはDHS相当の機関として「OHS」(Office of Homeland Security―国土安全保障局)が設けられている。

目次

経緯

2001年9月11日に起きたアメリカ同時多発テロ事件では、多くの事前情報があったにも関わらずテロ攻撃を許してしまった経験から、それまで国内の安全情報に関する情報機関が多数に分立していた事に問題点を見たアメリカ合衆国議会の主導によって、ジョージ・W・ブッシュ第43代アメリカ合衆国大統領の消極的態度を押し切り、2002年11月25日にこれら22の国内組織を統合し、総勢17-18万人(現在は20万人以上)の職員を有する巨大組織が設立された[1]

過去50年にない規模での合併の結果、国防総省に次ぐ巨大な省が生まれた。平時・戦時に関わらず24時間体制で活動し、大統領の命令に従うものとされている。

Preserving our Freedoms, Protecting America”(我等の自由を保ち、アメリカを守る)がモットー

歴史

  • 2001年9月11日 - 同時多発テロ事件が発生
  • 2002年11月25日 - 国土安全保障省設立法にブッシュ大統領が署名し正式な省となる
  • 2003年1月24日 - 正式に業務開始。しかし係官を至急必要としたため、ロサンゼルス空港などでは千人以上を短期(数ヶ月で)養成。これにより、日本人を含む外国人に対する誤認逮捕などが起こり、前途多難が懸念された。
  • 2009年~ - オバマ体制発足後も、国内保衛や安全保障に対する総合的・多目的な権限は暫くは保持される見込みである。

新型インフルエンザ(2009年)の際も、メディアに頻繁に登場して注目される。          

組織

2007年末現在、DHSは主に以下の5つの部門から構成されている。

  • 連邦・地方連絡センター
  • 国土インフラ脅威・危険分析センター
  • 監視・警告
  • 国境及び化学・生物・放射能・核・強化高性能爆薬兵器の脅威分析
  • 国土環境脅威分析

内部組織は多岐に渡るため、上院議員100名全員がこれらの組織を監督する何らかの委員会や小委員会に属しているとされている[1]

2004年では、DHSは大きく4つの分野に分かれており、多くの政府機関の機能を統合運用する形となっている。

  • 国境警備および運輸保安
  • 緊急事態への準備・対応
  • 科学・テクノロジー
  • 情報分析および社会基盤(インフラ)の保護

カッコ内は基となった部署のある機関を示す。以下の部署名は暫定的な訳であり、2004年現在日本語訳は定まっていない。

国境警備および運輸保安

  • 税関・国境警備局(CBP)
  • 移民・関税執行局(ICE):20,000人以上の職員を擁する大きな局
    • 関税局(財務省)
    • 出入国管理及び市民権局(司法省)
    • 連邦航空保安局(運輸省、連邦航空局、民間航空警備部?):航空保安官(エア・マーシャル)関係
    • 連邦防護局(FPS)(一般調達局からの分離):建物のセキュリティ
  • 動植物保健検査局(農務省)
  • 運輸保安庁 (TSA;Transportation Security Administration)(運輸省)
  • シークレットサービス―秘密検察局(財務省)
  • 沿岸警備隊(USCG)(運輸省)
  • 国内対策室(ODP)(司法省)
  • 連邦法執行訓練センター(FLET)(財務省)

緊急事態への準備・対応

  • 連邦緊急事態管理庁(FEMA)
  • 国家災害医療システム(保健社会福祉省)
  • 国内緊急事態支援チーム(司法省)
  • 国内準備対策局(FBI)
  • 原子力事故対応チーム(エネルギー省)

科学・テクノロジー

  • CBRN攻撃対策プログラム(エネルギー省
  • 環境計測研究所(エネルギー省)
  • 国立生物兵器防衛分析センター(国防総省)
  • プラムアイランド動物検疫センター(農務省)

情報分析および社会基盤(インフラ)の保護

  • エネルギー安全保障プログラム(エネルギー省)
  • 重要社会基盤保障局(商務省)
  • 国家社会基盤保護センター(FBI)
  • 連邦コンピュータ問題対応センター(一般調達局より分離)
  • 国家通信システム(NCS)(国防総省)

歴代長官

問題点

米議会が意図したCIAFBIの組織の統合は、CIAのカウンター・テロリズムセンターとFBIのテロリスト・スクリーニング・センターのように両者が従来の独自の権限を保有したまま別組織として行動・機能しているために、情報が集約されて分析されることはなく、組織統合が成功したとは云えない状況にある[1]

2003年3月に連邦緊急事態管理庁(FEMA)が大統領直轄から国土安全保障省の一部となり権限・規模が縮小された。その為、2005年に相次いだハリケーン災害への対応が適切に行われずブッシュ大統領の対テロ偏重政策への批判と、FEMAの存在意義が問われた。 また、個人情報への積極的介入などは安全保障の為とはいえ、行き過ぎているという批判も一部ではなされている。 

関連項目

脚注

  1. ^ a b c 小谷賢編 『世界のインテリジェンス』 PHP研究所 2007年12月10日第1版第1刷発行 ISBN 9784569696379

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