東京臨海副都心

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船から見た台場地区

東京臨海副都心(とうきょうりんかいふくとしん、: Tokyo Waterfront City)は、東京都が策定した7番目の副都心であり、複数の特別区に跨がる442ヘクタールのエリアである。

東京港埋立地10号地に属する江東区有明と、同埋立地13号地に属する港区台場・江東区青海品川区東八潮からなる。全域が埋立地であり、東京都都市整備局東京都港湾局が主に計画管理している。

公式愛称は「レインボータウン」である[1]が、かつて都知事だった石原慎太郎が臨海副都心全体を指して「お台場」と呼んだことから、マスコミ官公庁がそれにならうことがある[注 1]都市景観100選受賞地区。

地区[編集]

主に、以下の4地区に分かれて計画・開発が行われている。

概要[編集]

江戸時代末期に黒船対策として造った大砲台場の建設が、この地区の埋め立ての始まりである。1940年昭和15年)の東京港開港以来、本格的な突堤建設や埋め立てが始まった。船の科学館と隣接地で1978年(昭和53年)から前期・後期およそ1年間開催された宇宙科学博覧会(宇宙博)では、1,100万人を超える来場者を集めた。この頃は一帯すべてが建設予定地であり、建物は船の科学館と海運企業の倉庫・コンテナ置き場・材木業者の作業場と事務所くらいしかなかった。

1979年(昭和54年)に、都知事に鈴木俊一が就任すると、臨海副都心開発の検討が始まった。1979年(昭和54年)のマイタウン構想懇談会、1982年(昭和57年)の「東京都長期計画」、1985年(昭和60年)の「東京テレポート構想」、1986年(昭和61年)の「第二次東京都長期計画」である。

臨海副都心の建設はバブル景気絶頂期の1989年平成元年)から始まり[2]、建設期間は3期[3]27年である。臨海副都心はオフィス街として開発される予定であったため、東京都は企業誘致を積極的に行った。しかし、バブル崩壊で企業進出のキャンセルが相次ぎ、開発計画の見直しを迫られることになった。

1995年(平成7年)、都知事に青島幸男が就任。計画第二期が始まる1996年(平成8年)3月からは、臨海副都心の大掛かりなスタートデモンストレーションも兼ねて「世界都市博覧会」の開催が予定されていた。しかし青島都知事は、臨海副都心開発見直しを掲げ、世界都市博覧会を中止した。だが開発計画自体は止めなかった。

1999年(平成11年)、都知事に石原慎太郎が就任。開発事業を推進する方向で動いた。このころになると、ようやく建築物も増え始め、かつての鈴木都知事の後押し[4]で本社屋を当地に移転したフジテレビが牽引役となり、地元の活性化運動もあって大規模イベント会場の誘致が進んだ。2002年(平成14年)には政令による都市再生緊急整備地域にも指定されている。近年ではアミューズメントやショッピング施設が次々に開業し、週末の気軽な観光地として賑わっている。

東京2020大会に関連した今後の予定[編集]

2013年(平成25年)には2020年夏季オリンピック開催都市が東京に決定した。臨海副都心ではオリンピックの開催に向け、東京港に大型クルーズ船が停泊できる「東京国際クルーズターミナル」の整備やカジノIR)施設誘致の動きがある[5][6]

歴史・今後の予定[編集]

第一期[編集]

第二期[編集]

第三期[編集]

第四期[編集]

各地区の主な施設[編集]

台場地区[編集]

主要施設
商業施設
ホテル
オフィスビル
公園
住宅施設
  • シーリアお台場一番街
  • シーリアお台場三番街
  • シーリアお台場五番街
  • トミンタワー台場一番街
  • トミンタワー台場三番街
  • トミンハイム台場五番街
  • 都営台場一丁目アパート
  • THE TOWERS DAIBA
学校
  • 港陽小学校・中学校
  • にじのはし幼稚園

青海地区[編集]

商業業務複合施設
商業施設
閉鎖後
  • アリーナ(コンベンション機能含む)、ホテル、オフィス、商業・エンターテインメント施設などからなる複合施設(事業者:森ビルトヨタ自動車/2023年着工、2025年開業予定)

オフィスビル

研究・研修機関
公共施設
公園
客船ターミナル

有明北地区[編集]

主要施設
複合施設
業務施設
公園
公共施設
学校
住宅施設
  • オリゾンマーレ
  • ガレリアグランデ
  • ブリリアマーレ有明
  • シティタワー有明
  • ブリリア有明スカイタワー
  • ブリリア有明シティタワー

有明南地区[編集]

主要施設
複合施設
商業施設
オフィスビル
ホテル
学校
研究・研修機関
病院
公園
フェリー発着場

その他[編集]

暫定施設の閉鎖[編集]

臨海副都心の土地の幾つかは、東京都が暫定的な貸出を行っている土地である。臨海副都心地区の開発を進めていた1990年代後半、バブル崩壊の影響で企業の進出意欲はどん底であった上に、当時は交通の便も悪かった台場地区の買い手が付かなかったため、東京都が確実に事業者を募るため、廉価で10年間の期限を付け、東京都保有の土地を定期借地権で貸し出したことによる。

パレットタウン1999年開業)、アニヴェルセル 東京ベイ2002年開業)、大江戸温泉物語2003年開業)、東京テレポート駅前のバーミヤンローソンは定期借地権付きの用地で運営される暫定施設であるが、前述のとおり当初は開業から10年で土地を返還する契約となっていた。このうち、アニヴェルセル 東京ベイと大江戸温泉物語は2021年9月に閉館することが決まり、パレットタウンについても2023年春の再開発工事着工(詳細は後述)までに閉館することが決まっている。また、近年の施設ではBMW GROUP Tokyo Bay2016年開業)、東京国際展示場の東新展示棟(2016年稼働)も暫定施設となっている[10]

パレットタウン
パレットタウンもこの契約で誕生した暫定施設であったが、結果として大成功を収めた。当初の予定では2010年(平成22年)6月までに観覧車も含めたパレットタウン全体を閉鎖する計画[13]で、利用者や都の幹部からも疑問の声が寄せられていた[14]が、2008年(平成20年)に実施された開発事業者の公募により、当地(青海ST区画)はパレットタウンでの事業を既に展開している森ビルトヨタ自動車が814億円で購入することになった[15][16]
同時点の計画では、パレットタウンを商業施設やホテルコンベンション一体型)、オフィス、車の展示施設などを含む複合ビル(地上23階・地下2階)と新型観覧車に建て替え、2013年(平成25年)に開業の予定であった[15][16]。しかし、経済状況の変化などから2009年(平成21年)11月に建設計画が延期されて既存施設の営業が延長される見通しとなり[17][18]2010年(平成22年)1月には、東京都と森ビル・トヨタ自動車が2016年(平成28年)3月までに新施設を開業させることで合意した[19]が、2018年時点では開業予定が2024年度まで先送りされていた[20]
その後、トヨタグループ東和不動産2020年令和2年)3月末に大型複合アリーナの建設計画を発表[21]、同年6月30日にはトヨタ自動車・東和不動産・森ビル・東京都の4者が協議を進め、2025年を目処にアリーナや商業施設などを開業すると日本経済新聞が報じた[22]。これらによれば、2023年(令和5年)春に工事着工し、2025年(令和7年)6月頃にアリーナが竣工予定で、Bリーグアルバルク東京のホームアリーナとしての機能をメインに各種イベントの開催も見込んでいる[21][22]。また、アリーナにはコンベンション機能を含むほか、ホテルやオフィス、商業・エンターテインメント施設なども入る複合施設となる見込みである(計画名:青海ST区画プロジェクト (仮称)[23][24]
大江戸温泉物語
当初の予定では2013年(平成25年)に営業を終了するとしていたが、2015年(平成27年)度まで東京都との土地の賃貸借契約が延長された[25]。さらにその後にも契約期間の延長が行われ、2021年末まで契約を継続する見込みとなった[26]。2021年(令和3年)6月23日には、契約の最長期間は20年と定められており再契約もできなかったことから、同年末をもっての契約終了が確定し、解体作業の期間も考慮して同年9月5日に閉館することが発表された[8][9]

赤字と借金[編集]

臨海副都心の事業費は、東京都だけで2兆4,300億円である[27]。事業費をまかなうために、約5,200億円の地方債を起債し[28]、他の特別会計からの借り入れも行った。第三セクターを設立し、地域内都市基盤の早期整備を図ってきた[29]

2001年(平成13年)、東京都は「臨海副都心事業会計」を、黒字の「埋立事業会計」「羽田沖埋立事業会計」と統合した(三会計統合[28]。臨海副都心事業会計は、5,290億円の累積赤字と8,815億円の借金を抱えていた。「東京都臨海地域開発事業会計」を作る事で、帳簿上は赤字と借金の一部が帳消しになった。しかし5,185億円の地方債と金利負担は残った。

2005年(平成17年)、東京ファッションタウンタイム二十四が破綻し、民事再生法による再生手続きの開始を申し立て[30]、手続きを進めた結果、翌年3月に東京ビッグサイトに吸収合併され、民事再生手続きが終結した[31]

2006年(平成18年)、東京テレポートセンター東京臨海副都心建設竹芝地域開発が破綻し、民事再生法による再生手続きを申し立てた[32]。これらは東京都の度重なる事業支援にも関わらず、1,957億円の累積赤字と1,440億円の債務超過、3,355億円の借金を抱えていたが、民事再生手続きを進めた結果、翌年4月に東京テレポートセンターに吸収合併され、民事再生手続きが終結した[33]

2009年(平成21年)度からは、最初の地方債の大量償還期(第一の山)を迎える。単年度で1,000億円を越える借金の返還が必要である[28][34]

2002年(平成14年)の「臨海副都心開発事業の長期収支試算」によると、「都有地運用収入等の収入の累積が基盤整備関連経費や都債償還金等の支出の累積を上回る」のは2021年の見込みである[28]

ヒートアイランド[編集]

臨海副都心開発前の同地区は埋立地で、ほとんどは更地だった。そこに多くの高層建築物が建造された結果、東京湾からの海風が遮られ、東京都心部でのヒートアイランド現象がさらに進行したという批判が、しばしば提起されている[35]

これに対し、東京都港湾局では臨海副都心の南側、さらに東京湾に張り出した中央防波堤内側埋立地での整備が予定されている海の森公園を起点とし、有明の森テニス公園を経由して、皇居代々木公園に至る「風の道」の整備により、ヒートアイランド現象の緩和を計画している[36]

臨海副都心を舞台とした作品[編集]

メルトダウンによる死を目前をしたゴジラデストロイアと決戦を繰り広げた。なお、この作品ではまだ“お台場”ではなく、“臨海副都心”や“13号地”という表現が用いられている。なお、東京都市博の中止に伴い、脚本にもある程度の影響が出たとプロデューサーの富山省吾が語っている。
ガイアと地球の砂漠化を企む怪獣メザードが決戦を繰り広げた。

その他にもいくつか舞台とした作品が存在する。

交通・地理[編集]

鉄道[編集]

バス路線[編集]

高速道路[編集]

水上バス[編集]

脚注[編集]

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注釈[編集]

  1. ^ 一般には13号埋立地エリアの北半分(青海南ふ頭公園以北の港区台場一・二丁目及び江東区青海一・二丁目、品川区東八潮)を指して「お台場」の愛称が浸透している。

出典[編集]

  1. ^ a b “東京・臨海副都心の愛称 「レインボータウン」に決まる”. 交通新聞 (交通新聞社): p. 2. (1997年1月24日) 
  2. ^ 東京都港湾局 (2006年3月3日). “臨海副都心開発の今後の取組み~総仕上げの10年間~”. 2009年10月6日閲覧。
  3. ^ 東京都港湾局 (1997年). “まちづくり推進計画(臨海副都心開発の基本方針)”. 2009年10月6日閲覧。
  4. ^ 中川一徳『メディアの支配者』(講談社)、pp.308-351
  5. ^ 臨海副都心に大型クルーズ船の停泊拠点 五輪にらみ整備(日本経済新聞 2013/09/25)
  6. ^ 臨海副都心に新埠頭 東京五輪に合わせカジノも(テレ朝news 2013/09/26)
  7. ^ 2019年6月3日(月) 23時 国道357号東京港トンネル 東行き(内陸側)が開通します! (PDF)”. 国土交通省関東地方整備局 川崎国道事務所 (2019年4月12日). 2019年5月12日閲覧。
  8. ^ a b 「東京お台場 大江戸温泉物語」 閉館のお知らせ(大江戸温泉物語グループ:お知らせ 2021年6月23日〈Wayback Machineによる同日時点のアーカイブ〉)
  9. ^ a b 『東京お台場 大江戸温泉物語』9・5に営業終了&閉館 18年間の歴史に幕(ORICON NEWS, 2021年6月23日)
  10. ^ a b c 臨海副都心募集区画のご案内アーカイブ〉/臨海副都心区画マップアーカイブ (PDF) - 東京都港湾局、2020年9月20日閲覧
  11. ^ a b c d 臨海副都心臨海副都心有明南G1区画・有明南H区画進出事業予定者の決定について (PDF) /報道発表:臨海副都心有明南G1区画等 進出事業予定者を決定(東京都港湾局 2020年12月25日)
  12. ^ a b c d テレビ朝日が東京・臨海部に進出 有明の都有地取得(日本経済新聞 2020年12月25日)
  13. ^ お台場 にぎわいどこへ パレットタウン2年後撤去 - 日経ネット 2008年8月1日/Archived 2008年9月1日, at the Wayback Machine.
  14. ^ 日本経済新聞 2008年8月2日付け朝刊「お台場激変!?パレットタウン撤去」ほか
  15. ^ a b 「臨海副都心青海ST区画の進出事業予定者の決定について」 東京都港湾局(報道発表資料)、平成20年(2008年)10月8日、2008年10月8日閲覧/Archived 2012年1月17日, at the Wayback Machine.
  16. ^ a b 東京都:「パレットタウン」用地をトヨタと森ビルに売却-814億円 - Bloomberg (2008年10月8日)、2020年8月24日閲覧
  17. ^ ヴィーナスフォート、アウトレット開設 12月、23区で初 日経ネット 2009年11月6日/Archived 2009年11月9日, at the Wayback Machine.
  18. ^ 森ビル・トヨタ、お台場の大型商業施設の建設先送り 日経ネット 2009年11月6日/Archived 2009年11月11日, at the Wayback Machine.
  19. ^ お台場新施設、16年3月までに開業 都、森ビル・トヨタと合意 日経ネット 2010年1月8日/Archived 2010年1月14日, at the Wayback Machine.
  20. ^ 臨海副都心(青海地区):青海ST区画〈アーカイブ〉 - 東京都港湾局、Wayback Machineによる2018年7月5日時点のアーカイブ
  21. ^ a b 大型複合アリーナ建設計画に関するお知らせ (PDF) - 東和不動産 (2020年3月31日)、2020年8月24日閲覧
  22. ^ a b お台場にスポーツ・商業複合施設 トヨタ、25年開業へ - 日本経済新聞 (2020年6月30日)、2020年8月24日閲覧
  23. ^ 臨海副都心(青海地区):青海ST区画 - 東京都港湾局、2020年8月24日閲覧/Archived 2020年7月28日, at the Wayback Machine.
  24. ^ 「パレットタウン」を再開発する「青海ST区画プロジェクト(仮称)」 計画地の一部に最大約13,000席の「大型複合アリーナ」を建設! - 東京・大阪 都心上空ヘリコプター遊覧飛行 (2020年7月17日)、2020年8月24日閲覧
  25. ^ お台場の大江戸温泉物語、運営3年延長で東京都と合意(日本経済新聞 2012年11月14日)
  26. ^ すしざんまい 豊洲の観光施設整備断念、社長涙「苦肉の判断」”. スポーツニッポン (2015年4月30日). 2015年5月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年4月30日閲覧。
  27. ^ 東京都港湾局 (1997年). “まちづくり推進計画(事業費)”. 2009年10月5日閲覧。
  28. ^ a b c d 東京都港湾局 (2002年3月4日). “臨海地域開発財政基盤強化プラン”. 2009年10月5日閲覧。
  29. ^ 東京都港湾局 (1997年). “まちづくり推進計画(事業手法)”. 2009年10月5日閲覧。
  30. ^ 東京都産業労働局 (2005年3月31日). “東京ファッションタウン株式会社及び株式会社タイム二十四に係る民事再生手続の開始申立てについて”. 2009年10月6日閲覧。
  31. ^ 東京都産業労働局 (2006年3月29日). “東京ファッションタウン(株)及び(株)タイム二十四の(株)東京ビッグサイトへの吸収合併等について”. 2009年12月21日閲覧。
  32. ^ 東京都港湾局 (2006年5月12日). “臨海三セクの民事再生手続の開始申立てについて”. 2009年10月5日閲覧。
  33. ^ 東京都港湾局 (2007年4月16日). “株式会社東京テレポートセンター、東京臨海副都心建設株式会社及び竹芝地域開発株式会社の再生手続終結について”. 2009年12月21日閲覧。
  34. ^ 臨海地域開発の財政基盤強化策検討委員会 (2006年3月3日). “臨海地域開発財政基盤強化プランの更なる取組み”. 2009年10月5日閲覧。
  35. ^ その一例として、東京商船大学(現在の東京海洋大学)助教授だった渡邉豊(現在は北海道大学准教授)が指摘した論考がある。海洋政策研究財団ニューズレター第50号 「東京湾臨海部の都市計画の功罪」、2002
  36. ^ 東京都港湾局「臨海副都心 TOKYO WATERFRONT CITY 日本語版」pp.23-24 「-臨海地域- 臨海副都心とベイエリア/緑あふれる東京の再生に貢献する「海の森」と「風の道」」 (PDF)

関連項目[編集]