第2次松方内閣

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』
検索に移動
第2次松方内閣
4 MatsukataM(cropped).jpg
内閣総理大臣 第6代 松方正義
成立年月日 1896年明治29年)9月18日
終了年月日 1898年(明治31年)1月12日
与党・支持基盤藩閥内閣
進歩党協力
衆議院解散 1897年(明治30年)12月25日
内閣閣僚名簿(首相官邸)
テンプレートを表示

第2次松方内閣(だいにじ まつかたないかく)は、伯爵松方正義が第6代内閣総理大臣に任命され、1896年明治29年)9月18日から1898年(明治31年)1月12日まで続いた日本の内閣である。

内閣人事[編集]

国務大臣

1896年(明治29年)9月18日任命[1]。在職日数482日(第1次、2次通算943日)。

職名 氏名 出身等 特命事項等 備考
内閣総理大臣 6 松方正義 4 MatsukataM(cropped).jpg 薩摩藩
伯爵
大蔵大臣兼任
外務大臣 11 西園寺公望 Kinmochi Saionji formal.jpg 公家
貴族院
侯爵
文部大臣兼任 留任
1896年9月22日免兼[注釈 1][2]
12 大隈重信 OKUMA Shigenobu.jpg 肥前藩
進歩党
伯爵
農商務大臣兼任 1896年9月22日任[注釈 2][2]
1897年11月6日[注釈 3][3]
13 西徳二郎 NISHI Tokujiro.jpg 旧薩摩藩
男爵
枢密顧問官 初入閣
1897年11月6日任[3]
内務大臣 10 板垣退助 ITAGAKI Taisuke.jpg 土佐藩
自由党
伯爵
留任
1896年9月20日[4]
自由党総理
11 樺山資紀 Kabayama Sukenori 1-2.jpg 旧薩摩藩
海軍大将
伯爵
1896年9月20日任[4]
大蔵大臣 5 松方正義 4 MatsukataM(cropped).jpg 旧薩摩藩
伯爵
内閣総理大臣兼任
陸軍大臣 3 大山巌 Iwao Oyama.jpg 旧薩摩藩
陸軍中将
伯爵
留任
1896年9月20日免[4]
4 高島鞆之助 Takashima Tomonosuke 1-1.jpg 旧薩摩藩
陸軍中将
子爵
兼任
1896年9月20日任[注釈 4][4]
海軍大臣 4 西郷従道 Saigo Judo 1-1.jpg 旧薩摩藩
国民協会
海軍大将
陸軍中将
伯爵
留任
国民協会会頭
司法大臣 5 芳川顕正 Akimasa Yoshikawa cropped.jpg 徳島藩
子爵
留任
1896年9月26日免[5]
6 清浦奎吾 Keigo Kiyoura 3x4.jpg 肥後藩
貴族院
研究会
初入閣
1896年9月26日任[5]
文部大臣 7 西園寺公望 Kinmochi Saionji formal.jpg 旧公家
貴族院
侯爵
外務大臣兼任 留任
1896年9月28日[注釈 1][6]
8 蜂須賀茂韶 Hachisuka Mochiaki.jpg 徳島藩
貴族院[注釈 5]
侯爵
初入閣
1896年9月28日任[6]
1897年11月6日免[3]
9 濱尾新 Baron Arata Hamao.jpg 豊岡藩
貴族院
初入閣
1897年11月6日任[3]
農商務大臣 10 榎本武揚 Takeaki Enomoto cropped.jpg 幕臣
海軍中将
子爵
留任
1897年3月29日[7]
11 大隈重信 OKUMA Shigenobu.jpg 旧肥前藩
進歩党
伯爵
外務大臣兼任 1897年3月29日任[7]
1897年11月6日[注釈 3][3]
- (欠員) 1897年11月8日まで
12 山田信道 Yamada Nobumichi.jpg 肥後藩
男爵
初入閣
1897年11月8日任[8]
逓信大臣 5 白根專一 Shirane Sen'ichi.jpg 旧長州藩 留任
1896年9月26日免[5]
6 野村靖 Yasushi Nomura001.jpg 旧長州藩
子爵
1896年9月26日任[5]
拓殖務大臣 1 高島鞆之助 Takashima Tomonosuke 1-1.jpg 旧薩摩藩
陸軍中将
子爵
留任
1897年9月2日免[注釈 4][要出典]
(拓殖務省廃止) 1897年9月2日付[9]
班列 - 黒田清隆 Kiyotaka Kuroda formal cropped.jpg 旧薩摩藩
陸軍中将
伯爵
枢密院議長 留任
  1. 辞令のある留任は個別の代として記載し、辞令のない留任は記載しない。
  2. 臨時代理は、大臣空位の場合のみ記載し、海外出張時等の一時不在代理は記載しない。
  3. 代数は、臨時兼任・臨時代理を数えず、兼任・兼務は数える。

内閣書記官長・法制局長官

1896年(明治29年)9月20日任命[10]

職名 氏名 出身等 特命事項等 備考
内閣書記官長 6 高橋健三 Kenzō Takahashi cropped.jpg 曾我野藩
進歩党
1897年10月8日[注釈 3][11]
7 平山成信 Hirayama Shigenobu.jpg 幕臣
貴族院
1897年10月8日任[11]
法制局長官 4 末松謙澄 Suematsu Kencho.jpg 豊前国
男爵
内閣恩給局長 事務引継
1896年9月30日免[12]
5 神鞭知常 Kōmuchi Tomotsune.jpg 宮津藩
進歩党
内閣恩給局長 1896年9月30日任[12]
1897年10月28日[13]
6 梅謙次郎 Ume Kenjiro.jpg 松江藩 内閣恩給局長 1897年10月28日任[13]
  1. 辞令のある留任は個別の代として記載し、辞令のない留任は記載しない。
  2. 臨時代理は、大臣空位の場合のみ記載し、海外出張時等の一時不在代理は記載しない。
  3. 代数は、臨時兼任・臨時代理を数えず、兼任・兼務は数える。

勢力早見表

※ 内閣発足当初(前内閣の事務引継は除く)。

出身藩閥 国務大臣 その他
くげ公家 1 国務大臣のべ2
さつま薩摩藩 5 国務大臣のべ6
ちょうしゅう長州藩 1
とさ土佐藩 1
ひぜん肥前藩 0
ばくしん幕臣 1
その他の旧藩 1 内閣書記官長、法制局長官
- 10 国務大臣のべ12

内閣の動き[編集]

前内閣の第2次伊藤内閣は、議会運営を安定に進めるべく、自由党板垣退助総理)との連立政権の形態をとっていたが、超然主義を志向する山縣有朋元首相や、二大政党の一方の雄であった進歩党大隈重信党首)らの反発を招き、結局1896年(明治29年)8月31日、日清戦争後の政情の安定化を見届けて内閣総辞職する。

薩長両藩の出身者が交互に首相に任官していたことから、後任の首相には、薩摩出身の松方正義前首相が選定、9月10日大命降下する。内閣は議会対策として、三菱財閥岩崎弥之助の仲介により進歩党と連立を組み、大隈党首が外相として入閣、したほか、書記官長法制局長官、更に当時勅任官であった参事官の一部に党人が就任した。この結果、尾崎行雄外務省参事官に任命されるなど政党からの参事官起用が実現した(逆に、これが第2次山縣内閣による文官任用令改正の遠因となる)。このため、この内閣を松方と大隈の名より「松隈内閣(しょうわいないかく)」とも呼称する。内閣の成立当初から政党との連立が行われたのは、この時が初めてであった。

しかし一方で、陸相人事で当初内定していた桂太郎台湾総督(長州)ではなく高島鞆之助拓殖務大臣(薩摩)が就任したことから薩長間で亀裂が生じ、長州閥が政権との間で距離をとるようになった。松方は内閣運営のために進歩党に依存するようになり、薩摩閥内の反進歩党勢力の反発を招き、進歩党側との間でも軋轢が生じる。松方が財政難の解決のために地租改正反対一揆以来一種のタブーとなっていた「地租増徴」を提案したことが引き金となり、進歩党内に倒閣の機運が生じた。進歩党は1897年10月31日、常議員会において提携断絶を決議、大隈党首はこれを受けて11月6日に外相を辞任して、他の進歩党員ともども閣外に去った[14]

議会の足場を失った内閣は、連立組み換えを模索して自由党に接近、党内非主流派の松田正久を窓口に交渉を行い、松田は大臣2枠、知事5枠、自党政見採用を条件に話をまとめるが、親長州の立場で党を束ねていた林有造ら主流派との間で路線対立となり、12月15日の党大会において、自由党は松田の提案した政権入りを否決する。12月24日、第11回帝国議会が召集されるが、同日中に内閣不信任案が提出される。翌25日、松方は衆議院解散を断行する(第5回衆議院議員総選挙)。だが、選挙後の政権運営の方策が全く見出せなかった松方はその日のうちに辞表を提出した。衆議院を解散してそのまま内閣総辞職を行った例は大日本帝国憲法日本国憲法を通じてこの時だけであった[注釈 6][注釈 7][16]

第1次政権とあわせて、松方が2度にわたり議会対策に失敗して総辞職したことにより、薩摩閥の力は低減、海軍などの一部を除き、長州閥の優位が生まれる。長州閥は伊藤、山縣がそれぞれこれ以降も首相復帰、さらに桂太郎が長期政権を樹立するが、薩摩閥は黒田清隆、松方ともに首相復帰はなされず、薩摩出身の首相は15年後の山本権兵衛まで待つことになる。

主な政策[編集]

  • 貨幣法制定(1897年3月26日公布、10月1日施行) - 金本位制の確立はともに財政政策に当たった大隈と松方(「大隈財政」・「松方財政」)の悲願であり、両者が連携した本内閣において達成された。ちなみに、日本銀行総裁としてかかわった岩崎弥之助は、本内閣の組閣の功労による抜擢であった。
  • 新聞紙条例改正 - 言論統制の一部が緩和された。進歩党の要求によるもの。

脚注[編集]

[脚注の使い方]

注釈[編集]

  1. ^ a b 1896年(明治29年)9月22日まで外相、文相を兼任。
  2. ^ 1897年(明治30年)3月29日から外相、農商務相を兼任。
  3. ^ a b c 進歩党の政権離脱により辞任。
  4. ^ a b 1897年(明治30年)9月2日まで陸相、拓殖務相を兼任。
  5. ^ 1896年(明治29年)10月3日まで貴族院議長を兼任。
  6. ^ 林田亀太郎は「解散するなら政府は自分の所信を国民に披瀝するのでなければならず、松方の解散は行きがけの駄賃で、解散の意義を解さないもの」と評している[15]
  7. ^ 日本国憲法下では、総選挙後の首班指名前に内閣は総辞職するためあえて選挙前に総辞職する意味はない。また解散から首班指名までは解散した首相が首相として扱われるが、解散時に総辞職されてしまっては首班指名までの首相権限の行使者について深刻な問題が生じる。政党内閣の場合、総辞職した首相を与党党首として選挙が戦えるか、という問題も出る。

出典[編集]

参考文献[編集]

  • 升味準之輔『日本政治史 2 藩閥支配、政党政治』東京大学出版会東京都文京区、1988年5月25日(日本語)。ISBN 4-13-033042-X。